近日，新修訂的《杭州市燃氣管理條例》（以下簡稱《條例》）正式發(fā)布。《杭州市燃氣管理條例》公布，2022年1月1日起施行

新《條例》共七章四十四條，主要從燃氣發(fā)展規(guī)劃與應急保障、燃氣經(jīng)營服務與燃氣使用、燃氣設施保護與安全管理、監(jiān)督管理等方面作了明確，將于2022年1月1日起施行。

《條例》是我市開展燃氣管理工作的地方法規(guī)依據(jù)，在我市燃氣法律法規(guī)體系中具有至關重要的作用。但《條例》自2014年修訂以來，我市燃氣供應格局發(fā)生一定變化，同時，轉變政府職能、落實屬地管理責任、落實安全生產(chǎn)責任等新要求、新形勢，對我市燃氣立法也提出了更高要求。為進一步加強燃氣安全管理、明確管理職責、適應行業(yè)發(fā)展，徹底解決燃氣安全管理領域的諸多治理難題，市政府于2018年將《條例》修訂列入調(diào)研項目。整個修訂過程歷時四年，在此期間，市城管局認真調(diào)研、起草，先后多次組織市級相關部門、各城區(qū)、燃氣企業(yè)代表進行專題座談討論，組織人員力量對《條例》進行修改完善。在充分征求社會各層面意見的基礎上，新修訂的《條例》先后經(jīng)市政府常務會議討論通過、市人大常委會審議并通過、省人大常委會審議并批準后正式公布。新修訂的《條例》重點針對燃氣管理實踐中較為突出、急需地方立法解決，而上位法未明確的問題作了規(guī)定。

一是進一步強化了燃氣安全管理。近年來,全國各地發(fā)生于燃氣用戶端的安全事故、各類施工項目對燃氣設施造成破壞的事故仍時有發(fā)生。為減少此類事故的出現(xiàn),深刻吸取燃氣事故教訓,杜絕重大事故的發(fā)生,新《條例》從明確各行政管理部門安全管理職責、加強用戶端安全管理、加強燃氣設施安全保護、建立瓶裝燃氣銷售實名制等方面對進一步強化燃氣安全管理作了完善。

二是進一步提升了燃氣服務水平。為服務和保障民生,提升廣大人民群眾用氣的獲得感,新《條例》 對燃氣價格管理作了修改,要求相關部門要制定或者調(diào)整燃氣價格和相關服務收費標準,完善終端銷售價格與氣源價格的聯(lián)動機制。針對杭州部分小區(qū)線上服務比例低、購氣不便等問題,新《條例》規(guī)定燃氣經(jīng)營者要規(guī)范價格公示制度,方便燃氣用戶查詢,不得強制燃氣用戶以預繳預存燃氣費用的方式購買燃氣，要對燃氣用戶申請用氣、增加用氣量、暫停用氣、終止用氣等事項，優(yōu)化辦理流程，簡化材料，縮短承諾辦理時限,提高服務水平。

三是進一步加強了數(shù)字化管理。為了體現(xiàn)杭州特色,新《條例》從政府、部門、燃氣經(jīng)營者三個層面對推動燃氣行業(yè)數(shù)字化作出規(guī)范,規(guī)定市人民政府統(tǒng)一領導全市燃氣行業(yè)數(shù)字化管理工作,各相關部門要積極推進燃氣行業(yè)數(shù)字化管理,做好城市大腦燃氣安全與服務場景建設,建立數(shù)字化監(jiān)管協(xié)同機制,鼓勵燃氣經(jīng)營者運用人工智能等數(shù)字化新技術，提高燃氣安全運營能力。同時規(guī)定瓶裝燃氣經(jīng)營者應當按照有關技術規(guī)范，建設瓶裝燃氣信息管理系統(tǒng)，提高瓶裝燃氣數(shù)字化管理水平。對瓶裝燃氣充裝、運輸、儲存、銷售、配送和安檢等全過程進行跟蹤追溯。

四是進一步明確法律責任。新《條例》規(guī)定燃氣經(jīng)營者向高層建筑提供瓶裝燃氣，或者向用氣環(huán)境不符合安全用氣條件的場所提供燃氣的，由燃氣主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處一萬元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷燃氣經(jīng)營許可證。同時規(guī)定燃氣經(jīng)營者拒絕提供地下燃氣設施情況的，由燃氣主管部門責令改正，可以處三千元罰款。

（來源：杭州日報）

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