在近來全國燃?xì)獗ㄊ鹿暑l發(fā)的背景下，為深刻吸取教訓(xùn)，國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)制定《全國城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩?/a>專項(xiàng)整治工作方案》（以下簡(jiǎn)稱“《整治方案》”），圍繞當(dāng)前制約燃?xì)獍踩耐怀鰡栴}，狠抓燃?xì)夤こ?/a>轉(zhuǎn)包和非法分包等問題、燃?xì)庥嘘P(guān)企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)問題、燃?xì)夤艿涝O(shè)施維護(hù)保養(yǎng)不到位問題、瓶裝液化石油氣領(lǐng)域突出問題、生產(chǎn)銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)燃?xì)饩邌栴}、不按規(guī)定安裝燃?xì)庑孤﹫?bào)警器等問題、燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)入戶安檢流于形式問題、燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)急預(yù)案不落實(shí)問題、燃?xì)獍踩O(jiān)管執(zhí)法寬松軟問題。

《整治方案》明確從2021年11月至2022年12月，分動(dòng)員部署、排查摸底、整治攻堅(jiān)、鞏固提升四個(gè)階段進(jìn)行，這也是結(jié)合《全國安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃》確定的進(jìn)度安排。《整治方案》要求堅(jiān)持問題導(dǎo)向，圍繞當(dāng)前制約燃?xì)獍踩耐怀鰡栴}，狠抓燃?xì)獍踩[患排查整治和安全責(zé)任落實(shí)，要形成高壓態(tài)勢(shì)，強(qiáng)化燃?xì)獍踩O(jiān)管執(zhí)法，依法嚴(yán)懲一批非法違法行為、徹底治理一批重大安全隱患、關(guān)閉取締一批違法違規(guī)和不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)。在接下來的一年，各省市專班每季度會(huì)將本地區(qū)工作進(jìn)展情況、典型執(zhí)法案例（每個(gè)地市每個(gè)季度至少一個(gè)）和城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治信息統(tǒng)計(jì)情況上報(bào)全國燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治工作專班。

全國城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治工作方案今年以來，全國城鎮(zhèn)燃?xì)馐鹿识喟l(fā)頻發(fā)，燃?xì)獍踩蝿?shì)嚴(yán)峻。為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，特別是今年以來針對(duì)燃?xì)獍踩鞒龅闹匾甘揪?，按照李克?qiáng)總理等領(lǐng)導(dǎo)同志批示要求，系統(tǒng)整治燃?xì)獍踩珕栴}，有效防范化解重大燃?xì)獍踩L(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決遏制群死群傷事故發(fā)生，結(jié)合《全國安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃》制定本方案。

一、總體要求

深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，牢固樹立新發(fā)展理念，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持人民至上、生命至上，深刻吸取近年來全國燃?xì)獗ㄊ鹿式逃?xùn)，切實(shí)增強(qiáng)防范化解燃?xì)獍踩L(fēng)險(xiǎn)的政治責(zé)任。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，圍繞當(dāng)前制約燃?xì)獍踩耐怀鰡栴}，狠抓燃?xì)獍踩[患排查整治和安全責(zé)任落實(shí)。要形成高壓態(tài)勢(shì)，強(qiáng)化燃?xì)獍踩O(jiān)管執(zhí)法，依法嚴(yán)懲一批非法違法行為、徹底治理一批重大安全隱患、關(guān)閉取締一批違法違規(guī)和不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)、聯(lián)合懲戒一批嚴(yán)重失信市場(chǎng)主體；同時(shí)問責(zé)曝光一批責(zé)任不落實(shí)、措施不力的單位和個(gè)人。要堅(jiān)持重點(diǎn)突破，盯準(zhǔn)影響燃?xì)獍踩\(yùn)行的重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，開展精準(zhǔn)化治理，加快完善安全設(shè)施，加強(qiáng)預(yù)警能力建設(shè)，加快推進(jìn)燃?xì)夤芫W(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化、智能化安全運(yùn)行監(jiān)控能力建設(shè)。推動(dòng)專項(xiàng)整治取得實(shí)實(shí)在在效果，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)燃?xì)馐鹿识喟l(fā)勢(shì)頭。

二、工作任務(wù)

（一）嚴(yán)厲整治燃?xì)庥嘘P(guān)企業(yè)安全準(zhǔn)入不嚴(yán)格問題。各地區(qū)要對(duì)轄區(qū)內(nèi)管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)、液化石油氣企業(yè)、在建燃?xì)夤こ淌┕て髽I(yè)、燃?xì)膺\(yùn)輸企業(yè)等資質(zhì)情況進(jìn)行全面排查。對(duì)不符合條件的燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)要嚴(yán)格依法予以取締或吊銷燃?xì)饨?jīng)營許可、充裝許可等資質(zhì)證照；對(duì)無資質(zhì)或超越資質(zhì)等級(jí)承攬燃?xì)夤こ淌┕さ?，?jiān)決予以處罰和清退；對(duì)無證運(yùn)輸或燃?xì)獾缆愤\(yùn)輸專用車輛維護(hù)、檢測(cè)、使用、管理以及審驗(yàn)不達(dá)標(biāo)的要進(jìn)行嚴(yán)厲查處。加強(qiáng)對(duì)基層有關(guān)部門審批發(fā)證情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅糾正違規(guī)審批發(fā)證行為。（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、公安部、市場(chǎng)監(jiān)管總局分工負(fù)責(zé)，地方政府組織燃?xì)庑袠I(yè)管理、交通運(yùn)輸、公安、市場(chǎng)監(jiān)管等部門按職責(zé)分工落實(shí)）

（二）嚴(yán)厲整治燃?xì)夤こ剔D(zhuǎn)包和非法分包等問題。各地區(qū)要認(rèn)真梳理燃?xì)夤こ添?xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和安全管理薄弱環(huán)節(jié)，落實(shí)建設(shè)各方安全責(zé)任，對(duì)在建燃?xì)夤こ踢M(jìn)行“全覆蓋”執(zhí)法檢查，堅(jiān)決整治未將老舊管道更新改造工程納入工程質(zhì)量安全監(jiān)管體系的問題，嚴(yán)厲打擊燃?xì)庑陆?、改造等工程轉(zhuǎn)包、違法分包、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不帶班作業(yè)、不按施工方案施工、不進(jìn)行安全技術(shù)交底、未驗(yàn)收合格即投入使用等違法違規(guī)行為。（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)，地方政府組織住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、燃?xì)庑袠I(yè)管理等部門按職責(zé)分工落實(shí)）

（三）嚴(yán)厲整治燃?xì)庥嘘P(guān)企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)問題。各地區(qū)要對(duì)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)、燃?xì)夤こ淌┕て髽I(yè)、燃?xì)膺\(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全操作規(guī)程等制度建立和執(zhí)行情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查，尤其是突出企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任落實(shí)情況，大力整頓企業(yè)安全管理制度照抄照搬、安全操作規(guī)定不健全、運(yùn)行維護(hù)和搶修人員配備不符合要求、現(xiàn)場(chǎng)管理混亂、重大危險(xiǎn)源管理缺失、管線檢查維護(hù)不到位、安全檢測(cè)和管網(wǎng)監(jiān)測(cè)設(shè)備缺失或失效、隱患排查治理不閉合、“三違”行為突出等問題。（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、市場(chǎng)監(jiān)管總局分工負(fù)責(zé)，地方政府組織住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、燃?xì)庑袠I(yè)管理、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)管等部門按職責(zé)分工落實(shí)）（編者注：防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)不深入不細(xì)致、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力普遍不足、企業(yè)主體責(zé)任嚴(yán)重缺失、部門監(jiān)管責(zé)任缺失脫節(jié)等是從十堰調(diào)查報(bào)告中得到的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，這些也在本《整治方案》中有所反映。）

（四）嚴(yán)厲整治燃?xì)夤艿涝O(shè)施維護(hù)保養(yǎng)不到位問題。各地區(qū)要組織對(duì)燃?xì)鈭?chǎng)站設(shè)施、燃?xì)夤艿赖冗M(jìn)行普查建檔，全面掌握建設(shè)年代、產(chǎn)權(quán)歸屬、管道材質(zhì)、安全狀況等資料，并對(duì)2000年前建設(shè)的燃?xì)夤艿涝O(shè)施進(jìn)行全方位安全評(píng)估，提出燃?xì)夤艿栏赂脑旃ぷ髑鍐渭皩?shí)施計(jì)劃，納入年度重點(diǎn)項(xiàng)目統(tǒng)籌推進(jìn)。要重點(diǎn)排查整治易導(dǎo)致重特大事故的老舊管道帶病運(yùn)行、高中壓管道被占?jí)?、燃?xì)鈭?chǎng)站設(shè)施安全間距不符合要求、未落實(shí)第三方施工專人監(jiān)護(hù)規(guī)定等突出問題隱患。嚴(yán)肅查處未依法開展壓力容器、壓力管道、壓力表檢驗(yàn)檢測(cè)，不落實(shí)有限空間作業(yè)和檢維修作業(yè)安全操作規(guī)程等違法違規(guī)行為。（國家發(fā)展改革委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、市場(chǎng)監(jiān)管總局負(fù)責(zé)，地方政府組織發(fā)展改革委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、燃?xì)庑袠I(yè)管理、市場(chǎng)監(jiān)管等部門按職責(zé)分工落實(shí)）

（五）嚴(yán)厲整治瓶裝液化石油氣領(lǐng)域突出問題。各地區(qū)要重點(diǎn)排查整治氣瓶充裝、配送、安檢制度落實(shí)情況，嚴(yán)格查處違規(guī)向非自有氣瓶、過期報(bào)廢瓶充裝等違法違規(guī)行為；大力整治氣瓶未按要求賦碼建檔和跟蹤追溯管理，未對(duì)三輪車、電動(dòng)車等配送工具加強(qiáng)管理等問題隱患。嚴(yán)厲打擊無證經(jīng)營、非法充裝、非法經(jīng)營等行為，整頓“黑氣'市場(chǎng)。（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、公安部分工負(fù)責(zé)，地方政府組織燃?xì)庑袠I(yè)管理、市場(chǎng)監(jiān)管、交通運(yùn)輸、公安等部門按職責(zé)分工落實(shí)）

（六）嚴(yán)厲整治生產(chǎn)銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)燃?xì)饩邌栴}。各地區(qū)要對(duì)現(xiàn)有燃?xì)饩?、燃?xì)庑孤﹫?bào)警器等產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和流通銷售渠道點(diǎn)進(jìn)行全面排查，嚴(yán)禁生產(chǎn)和銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)饩?、燃?xì)庑孤﹫?bào)警器及配件。對(duì)電商平臺(tái)、小商品市場(chǎng)等銷售平臺(tái)進(jìn)行全面排查，督促其承擔(dān)銷售平臺(tái)商戶管理責(zé)任，防止商戶利用其銷售平臺(tái)銷售不符合要求燃?xì)饩?、燃?xì)庑孤﹫?bào)警器及配件。（市場(chǎng)監(jiān)管總局負(fù)責(zé)，地方政府組織市場(chǎng)監(jiān)管等部門按職責(zé)分工落實(shí)）

（七）嚴(yán)厲整治不按規(guī)定安裝燃?xì)庑孤﹫?bào)警器等問題。各地區(qū)要對(duì)使用燃?xì)獾拇笮蜕虡I(yè)綜合體、餐飲經(jīng)營場(chǎng)所、學(xué)校、醫(yī)院、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法檢查，重點(diǎn)排查整治不安裝燃?xì)庑孤﹫?bào)警器或安裝位置不正確、適用氣種不符或功能過期失效等問題隱患，嚴(yán)格依照《安全生產(chǎn)法》有關(guān)規(guī)定要求，對(duì)未安裝燃?xì)庑孤﹫?bào)警器的餐飲經(jīng)營單位進(jìn)行處罰。（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、商務(wù)部、應(yīng)急管理部負(fù)責(zé)，地方政府組織有關(guān)部門按職責(zé)分工落實(shí)）（編者注：《安全生產(chǎn)法》僅規(guī)定餐飲等行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位使用燃?xì)鈶?yīng)當(dāng)安裝可燃?xì)怏w報(bào)警裝置，但各地區(qū)可能對(duì)安裝燃?xì)庑孤﹫?bào)警器有特殊要求，燃?xì)馄髽I(yè)需要注意執(zhí)行。）

（八）嚴(yán)厲整治燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)入戶安檢流于形式問題。各地區(qū)要壓實(shí)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)入戶安全檢查職責(zé)，全面排查整治燃?xì)馐褂铆h(huán)節(jié)安全隱患。重點(diǎn)整治違規(guī)改造室內(nèi)燃?xì)夤艿?、室?nèi)管道嚴(yán)重銹蝕、氣瓶間違規(guī)設(shè)置在地下室和半地下室內(nèi)、氣瓶間廚房間通風(fēng)不暢、擅自將氣瓶放置于室內(nèi)用餐場(chǎng)所、使用不合格的“瓶灶管閥”、私接“三通”等問題隱患。嚴(yán)肅查處燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)未按規(guī)定頻次要求入戶安檢以及發(fā)現(xiàn)隱患不書面告知用戶等問題。（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)，地方政府組織有關(guān)部門按職責(zé)分工落實(shí)）（編者注：入戶安檢的頻次要求，各省市應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)氐娜細(xì)夤芾項(xiàng)l例規(guī)定執(zhí)行）（九）嚴(yán)厲整治燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)急預(yù)案不落實(shí)問題。各地區(qū)要加強(qiáng)對(duì)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)急能力建設(shè)的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)排查整治燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)未按要求配齊安全管理人員和搶修人員、未進(jìn)行應(yīng)急處置安全培訓(xùn)教育、應(yīng)急預(yù)案針對(duì)性不強(qiáng)、未定期進(jìn)行應(yīng)急演練、應(yīng)急裝備物資配備和維修保養(yǎng)不到位等問題隱患。（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)，地方政府組織燃?xì)庑袠I(yè)管理等部門按職責(zé)分工落實(shí)）

（十）嚴(yán)厲整治燃?xì)獍踩O(jiān)管執(zhí)法寬松軟問題。各地區(qū)要堅(jiān)決防止執(zhí)法“寬松軟”，防止檢查走形式或只檢查不處罰，建立嚴(yán)格的執(zhí)法處罰工作機(jī)制，規(guī)范燃?xì)獍踩珗?zhí)法程序，明確省市縣三級(jí)燃?xì)獍踩珗?zhí)法管轄權(quán)限，制定執(zhí)法計(jì)劃，認(rèn)真開展執(zhí)法檢查。對(duì)執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的各類違法違規(guī)行為，嚴(yán)格依照《安全生產(chǎn)法》和《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》第44條-第52條處罰，對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人不落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任的要重點(diǎn)執(zhí)法。嚴(yán)格貫徹實(shí)施《刑法修正案

（十一）》，將相關(guān)違法行為及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。定期向社會(huì)公布典型執(zhí)法案例，強(qiáng)化執(zhí)法震懾。要健全完善違法違規(guī)行為聯(lián)合懲戒機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)事故調(diào)查處理決定和“黑名單'等制度，對(duì)重資本運(yùn)作輕安全管理、存在重大隱患而不整改、事故多發(fā)的燃?xì)馄髽I(yè)依法依規(guī)限制其擴(kuò)張收購、融資貸款，對(duì)多次違法和事故頻發(fā)的企業(yè)（單位）及相關(guān)負(fù)責(zé)人、從業(yè)人員，依法嚴(yán)肅責(zé)任追究，全面實(shí)行行業(yè)禁入、職業(yè)禁入。（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、公安部、應(yīng)急管理部、市場(chǎng)監(jiān)管總局負(fù)責(zé)，地方政府組織相關(guān)部門按職責(zé)分工落實(shí)）此外，各地區(qū)要根據(jù)工作實(shí)際，對(duì)本轄區(qū)城鎮(zhèn)燃?xì)庖?guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營、充裝、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用過程中存在的其他問題隱患進(jìn)行梳理，納入專項(xiàng)整治工作重點(diǎn)內(nèi)容，全面深入整頓燃?xì)馐袌?chǎng)秩序，提高本地區(qū)燃?xì)獍踩芾硭健?/p>

深圳市泰燃智能科技有限公司（掛牌代碼：365569），國家高新技術(shù)企業(yè)、 榮獲深圳市科技計(jì)劃項(xiàng)目、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系認(rèn)證企業(yè)、ISO 19001質(zhì)量管理體系認(rèn)證企業(yè)、重合同守信用AAA企業(yè)、廣東省重合同守信用企業(yè)，專注智慧燃?xì)獍踩A(yù)警控制系統(tǒng)研發(fā)、制造與提供專業(yè)的泰燃智能國內(nèi)率先自主研發(fā)的泰燃智能是國內(nèi)第一家也是唯一一家專業(yè)提供智慧燃?xì)獍踩O(jiān)控平臺(tái)，將線上預(yù)警與線下應(yīng)急處理有機(jī)結(jié)合，為城市燃?xì)獍踩?/a>提供系統(tǒng)化、信息化、數(shù)字化的智慧安全保障體系和服務(wù)體系。
泰燃智能建立了國內(nèi)首個(gè)燃?xì)獍踩髷?shù)據(jù)中心和燃?xì)獍踩A(yù)警系統(tǒng)。目前，該系統(tǒng)已經(jīng)成功引入到江蘇省、浙江省、河北省、河南省、湖北省、湖南省、江西省、廣東等多個(gè)省市，安全服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋全國50余個(gè)城市，該系統(tǒng)已累計(jì)消除60萬余次安全隱患，成功預(yù)防10余起? ? ? ? 更多資訊請(qǐng)關(guān)注微信公眾號(hào)：

? ? ? ? 服務(wù)熱線：0755-21008987